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À vos marques, prêts ? votez !
Depuis quatre ans, malgré les contraintes budgétaires et les transformations de la fonction publique, les militantes et militants de la CFDT ont obtenu des avancées concrètes et de nouveaux droits. Alors que les 5,8 millions d’agents sont appelés à élire leurs représentants du 3 au 10 décembre, leur détermination à poursuivre leurs actions et à démontrer que le syndicalisme reste un puissant levier pour faire bouger les lignes est plus vive que jamais.
Restructuration permanente, non-remplacement d’un agent sur deux, dégradation des bâtis et des conditions de travail, point d’indice gelé pour 2027 ou rémunérations en berne… Les milliers de fonctionnaires présents dans les 170 rassemblements organisés partout en France, le 29 septembre, à l’occasion de la journée d’action nationale avaient toutes et tous une bonne raison de se mobiliser. Depuis une décennie, les décisions politiques dégradent les services publics et abîment celles et ceux qui continuent de les faire vivre.
Les objectifs affichés par l’exécutif, dans le cadre du projet de loi de finances pour 2027, de réduire les dépenses publiques et de réaliser 54 milliards d’euros d’économies ne font qu’exacerber les inquiétudes et les tensions. Il est ainsi utile de rappeler qu’au 1er juin 2026, 862 000 fonctionnaires et contractuels, soit près de 15 % des agents publics, percevaient un traitement indiciaire de base inférieur au Smic (1 867,02 euros). Dans ces conditions, et d’après le baromètre CFDT 2026 sur l’état du travail, il n’est pas surprenant d’apprendre qu’un agent sur quatre envisage de quitter la fonction publique dans les prochaines années.
Alors, dans ce contexte, et à moins d’un mois des élections qui se dérouleront dans les trois versants de la fonction publique – territoriale, hospitalière et d’État – qu’est-ce qui fait encore tenirles militantes et militants de la CFDT ? Qu’est-ce qui motive leur action syndicale ? Que répondent-ils aux collègues qui questionnent l’utilité du syndicalisme ? Comment leur expliquent-ils que leurs voix permettent de faire bouger les lignes dans les 20 000 comités sociaux d’établissement (CSE), commissions administratives paritaires (CAP) et commissions consultatives paritaires (CCP) qui seront installés à l’issue de ce scrutin ?
“Quand les agents nous disent qu’ils n’en peuvent plus, notre rôle, c’est de chercher avec eux ce qui peut être amélioré.”
Selon Laure Revel, secrétaire générale de la CFDT Fonctions publiques, la réponse tient en trois mots : collectif, négociation et résultat. « Le moteur des militants, c’est d’abord la conviction que le dialogue social peut encore changer concrètement le quotidien des agents. Si les contraintes sont bien réelles, elles ne condamnent pas toute possibilité de progrès, loin de là. »
« Des marges de manœuvre individuelles et collectives, il y en a, même dans un contexte contraint, insiste Émilie Agnoux, haute fonctionnaire et cofondatrice du think tank Le Sens du service public. L’enjeu est de les retrouver et de les faire vivre. Il faut oser, proposer, discuter, remettre en question les pratiques. Cela suppose aussi que les employeurs publics écoutent et acceptent de coconstruire. »
Aujourd’hui, on est très loin du compte, selon les chiffres du baromètre CFDT. Un quart des agents seulement estiment que les transformations sont discutées en amont ; et un agent sur trois ne se sent pas suffisamment accompagné face aux évolutions. Cette conduite du changement à marche forcée n’est pas sans conséquences. Seul un agent public sur deux (54 %) affichait un niveau de bien-être psychologique satisfaisant, rappelait le rapport annuel sur l’état de la fonction publique 2025. Et 19 % d’entre eux présentaient un risque de symptômes dépressifs (contre 16 % dans le privé).
“Si les services publics tiennent, c’est grâce aux femmes et aux hommes qui les font vivre, c’est grâce à leur bonne volonté, à leur passion et à leur sens du devoir.”
« Quand les agents nous disent qu’ils n’en peuvent plus, notre rôle, c’est de chercher avec eux ce qui peut être amélioré », martèle Laure Revel. Et la motivation est là. L’enquête de la CFDT révèle que 73 % des agents se disent attachés au fait de travailler dans la fonction publique, et 86 % considèrent leur travail utile à la société. « Si les services publics tiennent, c’est grâce aux femmes et aux hommes qui les font vivre, c’est grâce à leur bonne volonté, à leur passion et à leur sens du devoir. Quand on échange avec eux, on se rend souvent compte qu’ils ont identifié les dysfonctionnements. Si une organisation est capable de les embarquer et de montrer à la hiérarchie que le changement est aussi dans son intérêt, on a davantage de chances d’arriver à ses fins, estime Émilie Agnoux. Et les champs des possibles sont nombreux. On peut agir sur l’organisation du travail, favoriser la conciliation vie personnelle et vie professionnelle, accompagner les parcours professionnels, anticiper les transformations ou faire évoluer les pratiques managériales. »
Chaque semaine, des dizaines d’accords signés
« Être militant CFDT dans les fonctions publiques, c’est écouter, comprendre et transformer le quotidien de celles et ceux qui font vivre le service public pour mieux répondre aux besoins des usagers, insiste Laure Revel. Dans une période de fortes crises (sociale, économique et environnementale), où l’on a plus que jamais besoin de services publics, notre syndicalisme prend tout son sens. D’ici à la fin de l’année, un seul leitmotiv, votez et faites voter CFDT ! » L’enjeu est d’autant plus important que, lors du scrutin de 2022, seules 4 000 voix séparaient la CFDT Fonctions publiques de la deuxième place (lire l’encadré). L’objectif est bien de reconquérir la deuxième place. Rappelons par ailleurs que les élections dans la fonction publique sont l’affaire de toute la CFDT. Les résultats participent du calcul de la représentativité syndicale dans son ensemble. La CFDT est première et compte bien le rester à l’issue
La CFDT ne cesse de le démontrer. Au niveau national, elle s’est engagée sur un accord télétravail (2021), a obtenu la mise en place d’une protection sociale complémentaire santé et prévoyance à l’État (2022 et 2023), dans la territoriale (2023) et dans l’hospitalière. Des négociations ont par ailleurs eu lieu au sujet de l’égalité professionnelle et de l’intelligence artificielle. Chaque semaine, des dizaines d’accords sont signés dans les établissements et les administrations. « C’est dur, mais pas impossible, il faut dire les choses comme elles le sont. Les militants ne lâchent rien. Plus nous aurons d’élus, plus nous serons représentatifs et plus nous pourrons peser face au ministère », insiste Denis Grégoire, secrétaire général de la CFDT Finances. « Alors que les conditions de travail se dégradent et que les effectifs sont en tension, nous sommes de plus en plus sollicités pour intervenir sur des situations individuelles, de collègues en grande difficulté », rebondit Marie Mennella, de la CFDT Interco.