“Sur la cotisation, le statu quo n’est pas possible !”

La CFDT (qui était encore la CFTC) a choisi, dès 1949, lors du 25^e congrès, de faire reposer majoritairement son financement sur la cotisation syndicale afin de garantir son autonomie et son indépendance tant vis-à-vis des employeurs que de l’État ou de tout autre acteur extérieur. Et la dernière grande évolution du financement de la CFDT date de 1995, avec une réécriture de la charte de la cotisation. C’était il y a plus de trente ans ! Depuis, le monde du travail a changé, et notre fonctionnement aussi. Il existe notamment de nouveaux terrains d’engagement syndical, de nouvelles technologies (ce que les rendez-vous des syndicats ont confirmé) et une pression accrue sur les moyens syndicaux, ces dernières années, en matière de temps et de finances, ce qui met sous tension la plupart de nos organisations, alors même que les besoins ont augmenté. En outre, les résultats des élections politiques en 2026 et 2027 risquent de ne pas arranger les choses.

Enfin, le congrès de Lyon, en juin 2022, s’est engagé à soumettre au vote en 2026 une proposition d’évolution de la cotisation qui conforte les syndicats dans leurs missions en maintenant a minima leur part en pourcentage. Lors des débats préparatoires aux textes du congrès de Bordeaux, le Bureau national a été très clair : le statu quo n’est pas possible, et, comme je le dis souvent pour l’action publique – c’est l’un des autres dossiers dont je suis chargée en tant que secrétaire nationale –, il nous faut poser la question des ressources. En matière de syndicalisme comme ailleurs, les services mutualisés doivent être financés.

Une conclusion s’est rapidement imposée : nous nous devons de faire évoluer la charte de la cotisation syndicale en vue de répondre aux défis qui se dressent devant nous ; en particulier nos systèmes d’information, qui ne sont pas assez financés : la part de cotisation leur étant allouée est trop faible, ce qui entraîne un déficit récurrent. Il faut projeter leur financement sur les dix prochaines années mais aussi se donner les moyens des transformations numériques et garantir la cybersécurité de nos données (la cyberattaque dont la CFDT a été victime la semaine dernière ne peut que nous conforter dans ce choix). Donc il faut augmenter la part des systèmes d’information. De son côté, la communication doit être plus réactive, visuelle et multimédia, plus structurée. C’est un besoin qui traverse toute l’organisation. Nous devons notamment avoir les moyens de faire des campagnes de communication afin que notre première place syndicale soit aussi une première place médiatique. Enfin, il s’agit de mieux financer les syndicats, qui nous ont fortement exprimé leurs besoins.

J’insiste sur ce point : la cotisation est notre seule source de financement sûre, d’autant plus dans une période de montée de forces conservatrices hostiles aux contre-pouvoirs, notamment syndicaux. Un meilleur financement de la CFDT n’est donc possible qu’à travers une augmentation du taux de collecte de la cotisation.

Le Bureau national, dans l’avant-projet de résolution revendicative, propose au congrès une hausse du taux de collecte de 0,75 % à 0,95 % pour les actifs et de 0,5 % à 0,7 % pour les retraités – ainsi qu’une hausse de la part des syndicats, qui passerait de 26 % à 33 % (et 37,5 % pour les retraités).

C’est un véritable défi dans les domaines du développement et des pratiques syndicales, qui interroge légitimement certains syndicats en période de tension concernant le pouvoir d’achat des travailleurs. Pourtant, nous avons la preuve que d’autres, qui ont passé le cap de demander une adhésion jusqu’à 1,10 %, sont capables de réussir le développement nécessaire à notre organisation. Il faut donc sortir d’une opposition entre développement et juste cotisation. Afin que les syndicats puissent mieux appréhender l’impact des évolutions envisagées, nous avons mis à leur disposition un simulateur et un guide, présenté lors du CNC¹, qui doit leur permettre d’organiser dans les meilleures conditions et en totale transparence les nécessaires débats préparatoires au 51^e congrès.